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DESAFÍOS Y DIFICULTADES DE UN PROGRAMA - CUSCO, PÉRU

No vengo a exponer ningún programa modelo que podría demostrar resultados indiscutibles Más bien me alegra participar en una reflexión colectiva sobre los desafíos de los programas de intervención. Cuando uno se plantea un programa de intervención, la tentación es grande - mucho más cuando se dirige a niños y jóvenes - de pensar que un agente externo es la que va a solucionar los problemas. Quien habla de desafíos reconoce que hay riesgos, problemas, dificultades, que se plantean nuevos retos. Compartir esta reflexión es un paso adelante para avanzar y centrar mejor la intervención. Como se trata de aportar una reflexión sobre nuestra práctica en el campo de las drogas, me centraré en la experiencia que tenemos al respecto, es decir exclusivamente la inhalación de terokal . Sin embargo presentaré brevemente el trabajo que realizamos en Qosqo Maki : somos una asociación sin fines de lucro que existe desde 1990 y centrada en la población de NATc Cusco. A propósito no hacemos tanta diferencia entre los que trabajan y los que viven en la calle.

* Dos servicios experimentales
* Otras líneas de trabajo
* Funcionamiento del dormitorio
* El terokal
* ¿ Cómo se perdió la dinámica ?
* Conclusión de la experiencia del dormitorio
* ¿ Qué lecciones podemos sacar de nuestra intervención ?
* ¿ Qué pistas hemos encontrado en el camino ?


Dos servicios experimentales
  • dormitorio infantil municipal, servicio que conducimos en coordinación con la Municipalidad y a disposición de los niños, niñas y adolescentes que no tienen donde pasar la noche para que no se vean obligados a dormir en condiciones indignas. Se abre a las 8h30 pm y se cierra a las 8.30 am del día siguiente.
    - Tipo de usuarios : 98% de varones ; 2% de mujeres
    - Capacidad : 44 camas instaladas (colchones y frazadas adicionales en caso de mayor afluencia)
    - Número de usuarios : unos 300 diferentes al año y 35 a 40 cada noche
    - Tiempo de permanencia ilimitado hasta que uno cumpla 18 años
    - Tiempo de permanencia observado : 50% permanecen menos de un mes. Sólo 11% se queda más de 6 meses
    - Infraestructura : 1 dormitorio de mayores para los 15-18 años , 1 de medianos para los 12-14 años y 1 de menores para los menores de 12 y las niñas de cualquier edad ; 5 duchas/baño y 3 lavaderos ; 1 cocina, 1 comedor, 1 sala, 1 oficina, 1 depósito y 1 patio donde están los casilleros personales
    - Servicio adicional : programa municipal del vaso de leche
  • Biblioteca, de tipo no escolar abierta al público en general pero organizada en función de un público de niños y adolescentes. Actualmente utilizada mayormente por los del barrio y los del dormitorio.
    - Infraestructura : una sala de lectura, 1 sala de periódicos y revistas, 1 sala de juegos, 1 sala de lectura,1 sala múltiple para videos, presentaciones de teatro, conversatorios, 2 salas para talleres diversos y 1 patio
    - Número de usuarios : 1300 diferentes/año y 70 cada día
    - Condiciones de ingreso : carnet anual a 2 soles
    - Horario de apertura : de 5 pm a 10 pm

En ambos servicios se aplica una metodología de Educación en libertad, es decir en resumen que busca activar una dinámica a partir de las opciones del niño y de sus intereses. El rol del adulto no es transmitir conocimientos o modificar comportamientos, sino estar atento a percibir interrogantes, establecer vínculos, recoger preocupaciones, incentivar iniciativas, promover opiniones, ampliar perspectivas y aprender conjuntamente.


Otras líneas de trabajo

La technologie éducative pour l'élaboration de jeux éducatifs utilisables n'importe où.
La publication d'un bulletin mensuel.
La coordination avec les autres institutions travaillant dans le même secteur afin d'unir nos efforts.
Élaboration d'études internes pour mieux systématiser les interventions et externes pour mieux connaître le quartier.

Nos contacts avec les "guinzeurs" (les enfants qui inhalent du terokal, c'est à dire de la "guinze") s'effectuent surtout au dortoir. Actuellement, nous avons de grandes difficultés car les "guinzeurs" n'ont plus le droit d'utiliser le dortoir, alors que ce sont eux qui en ont le plus besoin.

Tecnología educativa : para elaborar juegos educativos a ser utilizados en espacios no formales, como el ABC, el Bingo matemático y para editar un boletín mensual "El Chambeador" que publica artículos redactados por NATc.

Coordinación : directamente asumida por la Dirección para relacionarnos con otras instituciones que trabajan con el mismo sector de población y unir esfuerzos. Son por ejemplo, la Municipalidad, la Policía, las fiscalías y juzgados de la familia, la Universidad, la Biblioteca Nacional, el centro de salud del barrio, la IV Región Militar (OR).

Investigación : se dedica tanto a investigación interna para sistematizar las intervenciones institucionales como a investigación externa para conocer mejor el sector de NATc muy desconocido.

Hasta el momento ha producido :
- Trabajando en las calles de mi ciudad : censo de los menores de edad que trabajan en la ciudad del Cusco
- El dormitorio Infantil Municipal : un aporte cusqueño a la problemática del niño de la calle : primera sistematización del servicio
- ¿ Se lo lustro ? : testimonios organizados de lustrabotas del Cusco

En preparación y todavía sin título :
- la sistematización de la Biblioteca y
- un sondeo de aprendizajes de los menores de edad que trabajan en las calles

El contacto que tenemos con los inhaladores de terokal es mayormente a través del dormitorio y de momento es el reto más importante que tenemos que enfrentar porque en este momento los terokaleros no pueden utilizar el servicio cuando son ellos que precisamente más lo necesitan.


Funcionamiento del dormitorio

Desde el principio hemos planteado este programa de intervención como educativo a pesar de no proponer ninguna transmisión de conocimientos. Sabíamos que no podía ser ni una institución para niños de tipo "hogar", que normalmente sustituye a la familia, ni un hotel que atiende a clientes. Cuando empezamos el dormitorio, no teníamos mucha referencia. Solamente constatamos que muchos niños efectivamente habían decidido apartarse de su casa y no se quedaban en las instituciones cerradas donde el Poder Judicial les mandaba periódicamente después de las llamadas "batidas" . En realidad su caso era muy similar al de las parejas que se separan cuando se dan cuenta que la convivencia les quita su identidad, reprime sus potencialidades y niega su utilidad social. La única diferencia es que la separación de una pareja de adultos es socialmente aceptada, mientras al niño se le tilda de "fugado".

Nosotros partimos de la opción del niño por salir de su casa, por más que sea opción forzada en muchos casos.

Efectivamente, cuando rastreamos los motivos por los cuales sale de su casa un niño, encontramos un conjunto de motivos y, contrariamente a lo que se piensa comúnmente, su carácter independiente es uno de los que tiene más peso :

  • Carácter independiente
    - "Cuando tenía 5 añitos, en Puerto Maldonado, tuve que empezar a trabajar porque mis padres no tenían bastante dinero para entretenerme. Vendía dulces y la verdad es que me gustaba tener independencia aunque esa vida no era nada fácil. De vez en cuando viajaba solo, me acuerdo que me gustaba jugar con los animalitos de la selva."
    - "Me he escapado de mi casa hace cinco o seis años ya. Me gustaba estar en la calle, me gustaba la plata, el vicio, o sea estar en la calle no, ganar plata, vender caramelos. Yo antes salía a vender caramelos, iba, venía, iba, venía, así y un día no he vuelto pues."
    - "Yo no estoy acostumbrado a vivir con mi familia, es que me voy a mi casa y me aburro, me gusta más estar en la calle que en mi casa."
    - "He viajado por todo el país, por todo el Perú y tres países, a Bolivia, Chile y Ecuador."
    - "Es que me gusta ser un aventurero, me gusta esa vida, no es peligroso porque tengo fe."
    - "Hasta ahorita no extraño a nadie."
    - "Mis padres me han tratado bien, pero (...) no lo sabía aprovechar este cariño que me daban mis padres, o sea más prefería ir a la calle que, que el cariño que me daban mis papás."
  • Violencia física de los padres
    - "Mi papá siempre me pega."
    - "Mi papá también la pegaba a mi hermana cuando estaba enferma, no compraba pastillas, todo lo gastaba en tragos no más, mi mamá no más compraba pastillas."
    - "Yo, de miedo, no iba a mi casa también, o sea de miedo que me pegue mi papá."
    - "Hubiera querido que mis padres me traten bien, me pegaban por nada, puñetazos, a veces con chicote, correa, por eso me he escapado, por eso he estado en la calle, así fue."
    - "Mucho me maltrataban, mi padre me maltrataba, me pegaba con palos, me sobaba así, y no me gustaba la vida de mi casa, mucho se peleaban mis padres."
    - "Mi familia es mala, por esto yo escapo de mi casa, y tengo un padre que no me ayuda y tampoco me da de vestirme ni de estudios. Y me pegaban, me maltrataban, por eso me he escapado de mi casa."
    - "Mis padres me maltrataban, me maltrataban, me pegaban así. Mucho me pegaba mi mamá, a mis hermanitos."
  • Hermano mayor abusivo
    - "Tuve una pelea yo con mi hermano, con mi hermano mayor que vino de Maldonado en la selva y, tuve una pelea. Por esa manera yo no bajo a mi casa."
    - "A mi hermano quiero matarlo, porque también se ha abusado de mí, le he tirado con la banca así, él me ha tirado con la silla, así en la cabeza me ha tirado, tengo hueco hasta ahorita yo, también se me ha salido sangre, después de eso también, mi hermano ya también viene acá al Cusco a golpearme, yo no quería, de nuevo mi hermano ha venido, el quería matarme, y mucho se abusaba de mi, eso fue cuando tenía mis 12 años ya."
  • Muerte de un familiar
    - "Mi papá ha muerto."
    - "Mi padre también ha muerto, hace dos años ya."
    - "Uno de mis hermanos ha fallecido en febrero del 2000. Tenía un cáncer a la sangre por culpa de la mala alimentación. Iba a cumplir sus 18 años."
    - "Una hermana, una se ha muerto. Tenía una enfermedad. Lo que tenía mi hermana no sé, cada día cuando miraba así televisión, se caía así de la cama, tenía 19 años."
    - "Mi madre falleció hace tiempo ya, falleció en un hospital, estaba enferma."
  • Violencia física contra la madre
    - "A mi mamá también, le sabe echar, le sabe escupir así, le sabe orinar. También cuando está así cocinando, un día le ha echado toda la comida, con el cuchillo también le ha tirado. Cuando la pega, un día le quería tirar con thermo, le ha tajado a ella también, cuando el thermo lo ha tirado en su cabeza se ha hecho hueco."
    - "A mi mamá la pegaba y yo reaccionaba mal y yo me agarraba con mi papá, no me gustaba a mí de lo que, de meterle la mano a mi madre y, por eso yo me he salido de mi casa."
  • Alcoholismo
    - "Es que mucho alcohol, o sea mucho se ha dedicado al alcoholismo."
    - "A él (su padre) le gustaba tomar bastante y eso fue lo que lo ha matado creo."
    - "Mis padres me pegaban, eran un poco pobres, mi papá también venía borracho y busqué otra vida, por eso me he escapado y ya no he vuelto pues."
  • Dificultades económicas
    - "Mi mamá me mandaba de abajo, de San Jerónimo ; como ha hecho mi papá una casa propia, me mandaba y, y no me daba víveres así para llevar a mi casa, y por esa manera yo salí a la calle."
    - "Tengo un padre que no me ayuda y tampoco me da de vestirme ni de estudios."
    - "Mi mamá vive, no vivo con ella porque no hay tanto para alimentación, no puede entretenerme."
  • Amigos
    - "Yo cuando recién salí a la calle era, tenía mis siete años y, y en ahí me juntaba con niños de mi edad, y andaba en la calle así, y yo con ellos."
    - "En la calle yo primero empecé a pedirme, yendo a las panaderías me pedía, de ahí, tenía un amigo que me enseñó a cantar en los carros, de ahí empecé a cantar en los carros."
    - "La primera vez que me he perdido de mi casa ha sido que un chiquillo así me dijo "vamos afuera, para ver, vamos a ir a jugar" así, desde este momento paré en la calle."
  • Separación de los padres
    - "Mi madre se ha ido a Lima hace algunos años ya."
    - "Mi papá se ha separado con mi mamá."

Nos propusimos entonces definir con los usuarios mismos lo que sería un dormitorio. No hemos partido de sus carencias (niño abandonado) sino de sus potencialidades (niño libre). De ahí se iba a derivar la estrategia general que hemos seguido : activar todos los mecanismos de responsabilidad individual y colectiva. Se organizó la vida del dormitorio en base a asambleas generales que tomaban decisiones por consenso. Cada uno tenía que sustentar sus ideas para opinar y debatir. Paralelamente el equipo de educadores hacía mucho esfuerzo por compenetrarse de la realidad que vivía de día el usuario nocturno del dormitorio ; estaban en la calle conversando, enterándose de las novedades, compartiendo un ponche en la noche, al mismo tiempo que las preocupaciones de la jornada. Así nació la Caja común : en la calle un grupito que se encontraba con algún educador se ponía de acuerdo para hacer bolsa común y comprar ponche con pan para combatir el frío hasta que uno de ellos propuso "mejor vamos a prepararnos el ponche en el Dormi para todos". Los que trabajaban ponían valor de 2 panes, los pequeños que mendigaban ponían valor de un pan y los adultos valor de 4 panes. El deporte que ahora todos practican interdiario a las 6 de la mañana empezó cuando se dieron cuenta que el educador salía a correr solo, antes que se despierten. Cualquier problema o novedad se trataba entre todos y cada 6 meses generalmente se iban a pasar un fin de semana fuera del Cusco para evaluar la marcha del dormitorio en general y el avance de cada uno, educadores incluidos. Que la conducta del educador sea evaluada por los niños ponía de manifiesto la relación horizontal, la capacidad de cada uno de aportar a la construcción de un proceso y sus roles diferenciados. Se sentaban las bases de lo que llamamos la co-gestión del dormitorio.

Lógicamente el resumen a la distancia parece idílico. No lo fue nunca porque nunca se cumplía todo lo que se acordaba y porque siempre surgían problemas diferentes. Lo cierto es que había una dinámica de creación, de descubrimiento, de intercambio de experiencias que enriquecía tanto a educadores como a usuarios.


El terokal

En cuanto a terokal, la costumbre no estaba muy instalada. Se sabía de unos cuantos que se iban a esconder para "volar" de tanto en tanto, pero no interfería mayormente con la marcha del dormitorio. Ya eran mayormente adolescentes (14/16 años) y jalaban a escondidas ; era un poco tabú. No se sabía de niñas terokaleras. Tampoco se conocían niñas que habían optado por salir de su casa. Buscaban tener alucinaciones en sus tiempos libres por el gusto de cualquier niño de experimentar lo prohibido. Lo dejaban con la misma facilidad con la cual habían empezado. Llama la atención los testimonios de los antiguos usuarios porque la mayoría menciona que dejaron de recurrir al terokal de un momento a otro, sea porque vieron un video, sea porque les llamó la atención algún adulto de confianza en el momento oportuno, sea porque encontraron otro tipo de trabajo, sea porque, como dice uno de ellos "le llegó" .

Ahora la situación es diferente empiezan a jalar terokal mucho más jóvenes (10/11 años) y en público ; cada vez hay más niñas y tienen un rol importante para involucrar a los chicos ; todos lo hacen abiertamente y todos los días, como quién expresa públicamente una protesta. Otra diferencia : los testimonios actuales insisten sobre la dificultad de abandonar la costumbre :
- "Yo, de dejar quiero dejar, pero como te digo no, no tengo nadie que me apoye, en cambio si yo tendría alguien que me exija y me apoya, yo dejaría de hacer eso."
- "Y, quiero hacer eso (dejar), pero no hay nadie que me exije, y mis malos amigos me dicen "vamos a fumar", y yo tengo que decirles "¡ ya vamos !" así."
- "De dejarlo puedo, yo lo puedo dejar así, toda cosa no se deja de golpe, poco a poco, con el tiempo."
- "Seguro podría dejar si alguien me apoyara, pero solito no es nada fácil, a partir del momento que tienes el vicio adentro ya estás casi perdido."
- "Dejar fue difícil, porque no es fácil dejarlo así, hay veces te llega el vicio, del terokal, hay jóvenes que jalan así, de eso te provoca y difícil para dejarlo es."

Siguen teniendo importancia las alucinaciones pero muchos reportan que jalan para olvidar una realidad que no es soportable. Hay que subrayar este punto.

¿ Quién puede vivir (lo que se llama vivir, no respirar solamente) bajo estrés permanente y quiénes somos para condenar al que se rebela ? ¿ O lo condenamos para convencernos que no tenemos responsabilidad ?
- "Hay veces me siento solo as."
- "A los 12 años empecé a jalar, por tristeza, por estar lejos de mi casa, por estar solo ; solo, solo, solo."
- "Yo cuando jalo, eso me hace olvidar de todo, todo lo que hago me hace olvidar. Ya tuve yo mi chica y ya convivía yo, convivía tres meses, de ahí me fui de viaje y la dejé en estado, y yo llegué, y la chica se metió con otro chico y ahora yo tengo mi hijo y el otro lo está reconociendo. Más me preocupo en mi hijo, porque yo sé que es mi sangre, y lo siento a él mismo, a él yo lo siento. Y para olvidarme de eso así tengo que ir a comprar Terokal y olvidarme de todo eso, me hace olvidar.

Estos mismos testimonios nos hacen tocar otros dos puntos débiles de una intervención : la falta de investigación y la dificultad de coordinación. Hasta donde sabemos, son pocas las investigaciones médicas o sociológicas sobre la inhalación de terokal que son las que pueden servir de referencia para abordar el tema con seriedad. Al momento de hacer conocer las oportunidades existentes para los terokaleros que luchan por dejar su hábito, tampoco existen. Si bien es cierto que el comercio de Terokal no tiene las connotaciones del de la cocaína o heroína porque no produce beneficios particulares, es parte del sistema. Hay mucha creatividad para proponer cultivos alternativos a la coca es decir a la oferta pero ¿ qué alternativas existen para satisfacer la demanda ?. ¿ Y demanda de qué ? No podemos caer en el facilismo de pensar que son unos individuos aislados que buscan escapar de la realidad. Conforme el viento anuncia la tempestad, su rebeldía es un indicador de la injusticia social. A nuestro micro-nivel queda evidente que es una demanda de utilidad social.

Es obvio que ningún programita de dormitorio Municipal se abastece para generar empleo para todos los que lo demandan. Puede agregar un granito de arena y seguir buscando pistas para reforzar la capacidad de los propios niños para enfrentar obstáculos, con tal que se les tome en cuenta. Pero que no sea pretexto para eludir responsabilidades políticas.

Con los años fue perdiendo su dinámica el dormitorio. Vale la pena detenerse en este proceso para poder entenderlo : ¿ cómo se perdió la dinámica ?


¿ Cómo se perdió la dinámica ?

La rutina se instaló cuando las normas establecidas dejaron de cuestionarse.
Por ejemplo la hora de entrada (de 8.30 pm a 11 pm).

La cooperación entre usuarios y educadores se perdió porque los educadores perdieron contacto con los usuarios. Ya no se daban tiempo de conocer a cada uno y de intercambiar opiniones. Más se dedicaban a registrar datos y distribuir tareas.

No había aprendizaje mutuo ; el chico se volvía objeto de intervención. Las asambleas conservaron la forma, pero perdieron su espíritu : las decisiones ya no se tomaban por consenso, sino por cansancio para terminar la asamblea cuanto antes. Los temas eran repetitivos y los acuerdos no se respetaban. Con el afán de poner en evidencia el impacto del dormitorio se entró a un proceso de planificación de actividades desde el equipo de educadores que hacía perder de vista la razón de ser de la actividad. Por ejemplo se volvió prioritario que cada usuario aporte a la caja común mientras lo importante era el debate, la decisión colectiva de una inversión en beneficio de todos. Los adultos ya no aportan pero son los que deciden en qué se invierte la caja común. Para los usuarios, la cuota que se les reclama cuando entran se transforma en una suerte de impuesto, de derecho por dormir. El dormitorio entonces se ve cada vez más como un hotel barato y con empleados para atender. Se perdió en el camino la construcción conjunta de una propuesta.

Es en este contexto que la Asamblea decide rechazar a los terokaleros porque - lo que era cierto - provocaban desorden y daban mala imagen. Consecuencia : el dormitorio ya no es público sino elitista. Además los expulsados se juntan y se multiplican atrayendo de grado o fuerza a nuevos adeptos.

- "De este tiempo todavía no sabía jalar Terokal, no sabía nada, de ahí me junté con unos amigos que eran, que jalaban Terokal y robaban, y todo yo aprendí."
- "Yo jalé la primera vez cuando mis amigos me dijeron : "a ver, huele eso", así me dijeron."
- "Lo hice con amigos, me enseñaron."
- "Eso yo no sabía primero, primero sabía ir a bailes, discotecas, iban, me enseñaban a tomar, de eso empecé a jalar Terokal, ese rato tenía ocho años todavía."

En un primer momento se intentó organizar algunas charlas u otros eventos para combatir el consumo. Por supuesto que no tuvieron ningún efecto. De repente más bien han sido contraproducentes. Queríamos atacar el terokal, es decir el indicador cuando lo que había que hacer era ofrecer al terokalero una oportunidad más atractiva. El deporte una vez más resulta ser una buena alternativa. Muchos vienen al dormitorio, sin terokal, los días que se va a jugar. Se juega, el mejor gana y en el trayecto se descubren amistades y se comparten vivencias.


Conclusión de la experiencia del dormitorio

En conclusión, por lo que respecta al dormitorio, los desafíos son varios :
- organizar un servicio público (abierto a todos, no elitista) que represente un provecho tanto para los usuarios como para el entorno, lo que es totalmente diferente de encerrar a los rebeldes para tranquilidad del entorno
- demostrar la calidad de la intervención es decir un mecanismo de evaluación de su impacto individual y social. En otras palabras : ¿ qué registrar de los acontecimientos cotidianos (sin invadir la intimidad ni herir susceptibilidades personales) que sea indicador de evolución de los interesados, que les sea útil para conducir mejor su desarrollo
- evaluar y repartir claramente los costos entre las diferentes instancias que se van a beneficiar.


¿ Qué lecciones
podemos sacar de nuestra intervención ?

La intervención no puede confundir el objetivo y el indicador : en el caso de las drogas su consumo es un indicador de protesta social y de sufrimiento individual y no se trata de atacar al indicador. La intervención se dirige necesariamente a los actores y no al tema. No se trabaja con el terokal sino con los terokaleros.

La intervención es cooperación entre varios actores no puede ser manipulación, ni imposición, ni compasión.

La intervención necesariamente tiene que ser basada en la libertad, en la opción de los interesados ya que son los únicos que pueden conducir su desarrollo.

La función de una intervención es multiplicar oportunidades para que los interesados tengan una variedad de opciones.

La primera condición para multiplicar oportunidades es conocer y hacer conocer (inclusive a los interesados) la realidad y la problemática, lo que implica un proceso de investigación permanente.

La segunda condición es coordinar acciones.

Un indicador de éxito de una intervención es que sea dinámica.


¿ Qué pistas
hemos encontrado en el camino ?

La importancia de espacios no formales porque no imponen e incentivan la creatividad al mismo tiempo que son oportunidades de socialización (en nuestro caso la biblioteca), co-gestionados, con libertad de organizar actividades deportivas, culturales, productivas, concursos con premios por mérito y por sorteo, viajes, ...

Trabajo/capacitación tipo Programa pro joven , pero también talleres productivos.

Dimensión política y social, voluntad de la municipalidad.



Para más informaciones, contactar a Qosqo Maki :

   

Qosqo Maki
Isabel BAUFUME
Calle Fierro 525 Apdo postal 440
Cusco
PÉROU
+ 51 84 23 15 13
+ 51 84 23 15 13
qosqomaki@terra.com.pe


Creada el 5 de marzo 2005 - Actualizada el 4 de junio 2005